АДМИНИСТРАЦИЯ 
 МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
 ДОМБАРОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ДОМБАРОВСКОГО РАЙОНА
 ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30.11.  2018                                                                                           №      -п     
       
Об утверждении Программы   комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Домбаровский сельсовет  на  2019-2023 годы.
        С целью повышения эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения муниципального образования, на основании 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закона от 06.10.2004 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", руководствуясь Уставом муниципального образования  Домбаровский сельсовет  постановляю:
1. Утвердить "Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Домбаровский сельсовет на 2019 - 2023 годы".
2. Постановление  вступает в силу с момента его  подписания и официального обнародования и распространяется на правоотношения возникшие с 01 января 2019г.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования                                               О.А.Цыбко

Разослано: в прокуратуру района, администрацию района, в дело.                                                                                      

                                                                                           Приложение  к постановлению
главы МО Домбаровский сельсовет 
                                                                                от   30.11.2018             № 

ПРОГРАММА
«КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДОМБАРОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ НА 2019 - 2023 ГОДЫ»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДОМБАРОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ НА 2019 - 2023 ГОДЫ

Наименование Программы 	программа «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании Домбаровский сельсовет на 2019 - 2023 годы»	
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 30 декабря 2004 годы
№210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
Федеральный закон от 21 июля 2007 годы №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
Федеральный закон от 06 октября 2003 годы № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Устав муниципального образования Домбаровский сельсовет	
Заказчик 
Программы	Администрация муниципального образования Домбаровский сельсовет	
Основные разработчики Программы	Администрация муниципального образования Домбаровский сельсовет	
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования 
Домбаровский сельсовет	
Цели и задачи Программы	Основные цели Программы:
-обеспечение комфортных условий проживания;
-обеспечение доступности  населения к системам коммунальной инфраструктуры;
- увеличение охвата населения коммунальными услугами;
- обеспечение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры;
- увеличение мощности и пропускной способности                          систем коммунальной инфраструктуры. 
Основные задачи Программы:
- развитие сетей коммунальной инфраструктуры за счет приведения действующей коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами;
- уменьшение затрат на доставку коммунальных услуг;	
Сроки реализации мероприятий Программы	2019 - 2023 годы	
Объемы и источники финансирования Программы 	Финансирование мероприятий и проектов, входящих в Программу, осуществляется за счет средств:
-местного бюджета (объем финансирования за  счет местного бюджета подлежит уточнению в  установленном порядке при формировании  местного бюджета на соответствующий год):
- федерального бюджета	
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы	- обеспечение территории муниципального образования Домбаровский сельсовет развитой коммунальной инфраструктурой; 
- ликвидация аварийных и полностью изношенных объектов коммунального хозяйства; 
- повышение объемов и улучшения качества предоставляемых потребителям муниципального образования коммунальных услуг;
- улучшение экологического состояния на территории муниципального образования 	
Контроль за ходом выполнения Программы	Контроль за ходом реализации Программы и достижения конечного результата осуществляет администрация муниципального образования  Домбаровский сельсовет	

1. Содержание проблемы, технико-экономическое обоснование необходимости ее решения программными методами

Муниципальное образование Домбаровский сельсовет является потребителем коммунальных ресурсов всех видов.
Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения.
Коммунальный комплекс Поселения в сегодняшнем его состоянии характеризуется высоким уровнем износа объектов коммунальной инфраструктуры (более 80 процентов) и их технологической отсталостью. Качество предоставления коммунальных услуг в Поселении не отвечает потребностям населения, так как имеющаяся коммунальная инфраструктура в состоянии сверхнормативного износа, характеризуется высокой аварийностью, большими потерями энергоносителей и ресурсов.
Проведение реконструкции и модернизации действующих водопроводных сетей позволит значительно сократить число аварийных ситуаций и финансовых затрат на их устранение, снизить сверхнормативные потери воды и обеспечить качественное и гарантированное водоснабжение для населения Поселения.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:
- обеспечение комфортных условий проживания;
- обеспечение доступности населения к системам коммунальной инфраструктуры;
- увеличение охвата населения коммунальными услугами;
- обеспечение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры;
- увеличение мощности и пропускной способности систем коммунальной инфраструктуры.
Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органам местного самоуправления Поселения необходимо решить следующие задачи:
- развитие сетей коммунальной инфраструктуры за счет приведения действующей коммунальной инфраструктуры  Поселения в соответствие со стандартами;
- принятие бесхозяйных коммунальных сетей в муниципальную собственность.
- уменьшение затрат на доставку коммунальных услуг.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на 2019 - 2023 годы.

4. Перечень основных мероприятий Программы

Система мероприятий по достижению целей и показателей Программы представляет собой мероприятия перечень согласно приложению к настоящей Программе.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий Программы могут корректироваться с учетом исполнения бюджета муниципального образования Домбаровский  сельсовет.

Приложение  
к Программе комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании  Домбаровский сельсовет на 2019-2023 годы

МЕРОПРИЯТИЯ
программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании Домбаровский сельсовет
 на 2019-2023 годы

№№  
п/п	Наименование мероприятия	Потребность в финансовых ресурсах
(т.р. )	Срок исполнения	Ожидаемый результат реализации мероприятия	
1	2	3	4	5	

1	Организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов
(обустройство площадок для установки контейнеры, приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов)	2019 - 90
2020  – 90
2021 – 90
2022 – 100
2023 – 120
	2019-2023г.	обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения	
2
2	Ликвидация несанкционированных свалок на территории поселений сельсовета  	2019 – 100
2020 – 100
2021 – 100
2022 – 100
2023 – 100
	2019-2023г.	обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения	
3
3	Мероприятия по обеспечению улиц, общественных мест уличным освещением	2019  - 20
2020  – 20
2021 – 30
2022 – 50
2023 – 70
	2019 -2023г.	Общественная безопасность	
4
4	Ремонт водопроводных сетей	2019  - 200
2020  – 250
2021 – 250
2022 – 300
2023 – 400
	2019-2023г.	Улучшение качества воды, бесперебойное обеспечение водой	
7
7	 ремонт  водозаборных скважин
	2019  - 50
2020 – 50
2021 – 100
2022 – 100
2023 – 150
	2019-2023г.	Улучшение качества воды, бесперебойное обеспечение водой	

                               5. Механизм реализации Программы

Программные мероприятия реализуются в следующей последовательности:
- утверждение финансирования Программы Советом депутатов Поселения на очередной год;
- определение подрядчика по выполнению работ на конкурсной основе;
- заключение муниципального контракта на выполнение работ;
- осуществление контроля и приемки выполненных работ;
- финансирование выполненных работ.
На основании утвержденной Программы организации коммунального комплекса разрабатывают пробную проектно-сметную документацию, которая проходит экспертизу в установленном порядке. Стоимость разработки и экспертизы проектно-сметной документации учитывается в общем объеме финансовых потребностей для реализации Программы.
Исполнитель работ по реализации Программы определяется в соответствии с Федеральным Законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения услуг для государственных и муниципальных нужд» на конкурсной основе. Проведение конкурса осуществляется администрацией Поселения.

6. Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Поселения.
В процессе реализации Программы объемы финансовых средств, направляемых на ее реализацию, могут корректироваться в соответствии с утвержденным бюджетом Поселения на соответствующий финансовый год.

     Потребность в финансовых ресурсах определяется на всех стадиях реализации Программы и уточняется ежегодно. В ходе реализации Программы мероприятия, объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов с учетом утверждаемых инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, разрабатываемых проектно- сметных документаций, а также с учетом реальных возможностей бюджетов всех уровней. Технические задания на внесение изменений в инвестиционные программы организаций коммунального комплекса целесообразно разработать на период до 2023 года.
7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:
- провести реконструкцию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры с целью снижения уровня износа;
- повысить объемы и улучшить качество предоставляемых потребителям Поселения коммунальных услуг;
- улучшить экологическое состояние на территории Поселения.

8. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы и достижения конечного результата осуществляет администрация муниципального образования Домбаровский сельсовет.
Оценка результатов Программы производится по итогам года. 

9.Оценка риска

Программа «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Домбаровский сельсовет на 2019-2023 годы » содержит потенциальные риски. При реализации данной Программы возможно невыполнение программных мероприятий и не достижение индикаторов программы. Данный риск является ключевым риском при реализации всей Программы и включает  в себя:
1.  Превышение стоимости мероприятий Программы.
        Причины:
- изменение законодательства Российской Федерации;
- рост инфляции, превышающий уровень инфляции, учитываемый при расчетах Программы;
- иные изменения, влияющие на стоимость реализации мероприятий Программы.
2. Нехватка финансовых средств для реализации мероприятий Программы.
Причины:
- временные разрывы между периодом поступления денежных средств по договорам на подключение и сроками финансирования строительства объектов (превышающие запланированные);
невыполнение обязательств застройщиков по условиям платежей по договорам на подключение;
- неточность прогнозирования стоимости или объема Программы.
3. Несвоевременность реализации мероприятий по строительству (модернизации) объектов в рамках Программы.
Причины:
- несвоевременное выполнение работ или приостановка строительства со стороны застройщиков в связи с финансовым кризисом;
- значительная корректировка плана социально-экономического развития МО на период  до 2023 года.
Мероприятиями, позволяющими снизить риски, могут быть:
1.	Привлечение заемных средств;
2.	Частичное обеспечение финансовых потребностей за счет средств муниципального образования, при этом могут быть рассмотрены и средства федерального бюджета.
3.	 Перераспределение средств ремонтного фонда организаций коммунального комплекса в целях финансирования мероприятий Программы.

10. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов Программы.
Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры МО Домбаровский сельсовет, снижение эксплуатационных затрат, устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшение экологического состояния сельской окружающей среды.
- обеспечение подключения дополнительных нагрузок при          строительстве новых домов;
Развитие системы водоснабжения.
- повышение надежности водоснабжения;
-повышение экологической безопасности в селе;
-обеспечение соответствия параметров качества питьевой воды на станциях водоочистки, установленным нормам СанПиН;
- снижение уровня потерь воды;
- сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции;
- обеспечение запаса мощности сооружений водоподготовки.
Развитие системы коммунальной инфраструктуры позволит обеспечить развитие жилищного строительства  в селе и создание благоприятной среды обитания в МО Домбаровский сельсовет.
Целевые показатели Программы приведены в Таблице № 4.

		Таблица № 4. Целевые показатели программы
№ п/п	Наименование показателей	Значение показателей	Изменение %	
		2019 г.	2023г.		
1	Водоснабжение	
1.1	Протяженность водопроводных сетей, км., в т.ч.:	10,765	13,00		
	магистральных, км	10,765	13,00		
	квартальных, км				
1.2	Потери воды, %, в т.ч.:	20	10		
	технические потери, %	10	5		
	коммерческие потери, %	10	5		
1.3	Уровень аварийности (количество аварий на 1 км. сети в год)	2	1		
1.4	Качество питьевой воды, подаваемой потребителями, в т.ч.:	соответствует	соответствуют		
	Количество проб по химическим анализам соответствующих действующим требованиям, %	2	поквартально		
	Количество проб по микробиологическим анализам соответствующих действующим требованиям, %	2	поквартально		
1.5	Износ сетей водоснабжения	80%	40%