АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДОМБАРОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ДОМБАРВСКОГО РАЙОНА 
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ        

15.09.2014 года                                                                                               № 75 - п

Об утверждении Административного регламента по предоставлению 
муниципальной услуги «Выдача справок, выписок из похозяйственной 
книги » 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования Домбаровский сельсовет Домбаровского района Оренбургской области, постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача справок, выписок из похозяйственной книги " согласно приложению.
         2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на специалиста администрации  МО Домбаровский  сельсовет  Черноокую Н.В.. 
         3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию.

Глава администрации                                                              А.П.Кривошееев

	

Разослано: администрация района, райпрокуратуре, в дело, комиссии по проведению административной реформы.

Приложение к 
постановлению Администрации 
МО Домбаровского сельсовета                   
                                              от                   года №  

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 
«Выдача справок, выписок из похозяйственной 
книги » 

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача справок, выписок из похозяйственной книги" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества информационного обеспечения физических лиц и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) комитета по управлению поселками при осуществлении предоставления муниципальной услуги.
1.2. Информационное обеспечение пользователей включает в себя исполнение поступающих в администрацию МО Домбаровский сельсовет Домбаровского района от физических лиц посредством личного обращения граждан запросов о выдаче справок или выписки из похозяйственной книги о наличии личного подсобного хозяйства.
1.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги "Выдача справок, выписок из похозяйственной книги" (далее – муниципальной услуге), размещенная на информационном стенде в  помещении администрации МО Домбаровского сельсовета Домбаровского района Оренбургской области:
- информаций о наименовании, адресе и контактных телефонах Администрации;
- перечнем услуг, оказываемых Администрацией;
- текстом настоящего административного регламента;
- режимом приема граждан.
1.4. Информирование по процедуре исполнения муниципальной услуги производится:
- по телефону;
- посредством личного обращения граждан.
1.5. Устное информирование (консультация) предоставляется по:
- перечню документов, необходимых для оказания услуги;
- времени приема и выдачи документов;
- сроку оказания муниципальной услуги и по иным вопросам, связанным с организацией оказания услуги.
         1.6. Юридический и фактический адрес местонахождения администрации Трёхложинского сельского поселения (далее  – Администрации):
        Телефон/факс для справок о порядке предоставления муниципальной услуги,  для направления обращений факсимильной связью граждан и юридических лиц: (83536)725-3-96 .
        Адрес электронной почты Администрации, на которую может быть направлено обращение гражданина в форме электронного документа d.selsovet@rambler.ru 
         1.7. График работы администрации  по предоставлению муниципальной услуги: понедельник , вторник, среда, пятница с 09.00 до 16.00, перерыв: с 12.30 до 14.00. 

Заявители на получение муниципальной услуги
и их уполномоченные представители

1.8. Получателями муниципальной услуги являются физические лица, юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления (далее - заявители).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга: "Выдача справок, выписок из похозяйственной книги ".

Органы и организации, участвующие в предоставлении
муниципальной услуги

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация в лице  специалиста Администрации.
         2.2.2. Ответственность за организационное, информационное и документационное обеспечение работы с обращениями заявителей по предоставлению муниципальной услуги, поступившими в адрес главы МО Домбаровский сельсовет, в адрес Администрации возлагается на  специалиста Администрации.

Результат предоставления муниципальной услуги

         2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача справки или выписки из похозяйственной книги  либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4. Справки  подготавливаются и выдаются в течение трёх дней. 
2.5. Срок подготовки и выдачи выписок из похозяйственной книги не должен превышать 10 календарных дней. 
	2.6.  Специалист администрации МО Домбаровский сельсовет  вправе устанавливать сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги.

Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги

2.7. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги :
- Гражданский кодекс Российской Федерации, 
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
- Устав МО Домбаровский сельсовет .

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.8. Основанием для предоставления муниципальной услуги подготовки справки о наличии личного подсобного хозяйства является устное личное обращение получателя услуги. При личном обращении заявитель должен представить личный паспорт. 
2.9. С целью подготовки выписки из похозяйственной книги заявитель обязан предоставить документы:
а) для выписки из похозяйственной книги о наличии у граждан прав на земельный участок предоставляется:
           -  паспорт владельца земельного участка, ксерокопия свидетельства о смерти в случае смерти владельца земельного участка (дополнительно при оформлении по доверенности – ксерокопия паспорта и нотариально заверенной доверенности доверенного лица).
б) для выписки из похозяйственной книги о наличии личного подсобного хозяйства на получение банковской ссуды предоставляется:
            -  паспорт заявителя;
            - правоустанавливающие документы на дом и земельный участок.
в) для обзорной справки о наличии личного подсобного хозяйства для нотариуса:
            -  ксерокопия свидетельства о смерти владельца земельного участка (дополнительно при оформлении по доверенности - ксерокопия паспорта и нотариально заверенной доверенности доверенного лица);
            - правоустанавливающие документы на дом и земельный участок.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, 
необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.10. Обращение, поступившее в Администрацию, подлежит обязательному приему.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении 
муниципальной услуги и для приостановления срока предоставления
муниципальной услуги

2.11. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие при обращении документов, указанных в пунктах 2.6., 2.7. настоящего Регламента. 

Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, 
и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами 
и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации

         2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения 
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги

2.13. Срок ожидания заявителя в очереди при передаче обращения  на личном приеме и при получении ответа на обращение в  Администрации не должен превышать 30 минут.

Срок регистрации обращения заявителя
о предоставлении муниципальной услуги

2.14. Обращение заявителя, поступившее в Администрацию, подлежит обязательной регистрации в день поступления в Администрацию.

Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.15.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
2.15.2. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалет).
2.15.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с
 информационными материалами, оборудуются:
- информационным стендом, на котором размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
2.15.4. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
2.15.5. Рабочее место  специалиста Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, оборудовано оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.
Лицу, осуществляющему предоставление муниципальной услуги, выделяются бумага, расходные материалы и канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

         2.16. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
         - наличие различных способов получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
         - удобное территориальное расположение здания местной администрации.
2.17. Качественно предоставляемая муниципальная услуга признается, если она предоставлена в сроки, определенные пунктами 2.4.-2.6. настоящего Регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
Основными требованиями к качеству рассмотрения жалоб в Администрации являются:
 - достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;
 - полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
 - наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
 - удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
 - оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальных услуг в электронной форме

 2.18. Обеспечение возможности для заявителей в целях получения муниципальной услуги представлять документы в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
3. Административные процедуры

Состав административных процедур по предоставлению
муниципальной услуги

 3.1. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
 - прием устного обращения получателя муниципальной услуги;
 - принятие решения об оказании услуги, подготовка справки или выписки из похозяйственной книги , регистрация справки или выписки из похозяйственной книги в журнале учета или принятие решения об отказе в оказании данной услуги;
 - выдача справки или выписки из похозяйственной книги заявителю, являющейся результатом предоставления муниципальной услуги, или уведомления об отказе муниципальной услуге.
 3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении  к настоящему Регламенту.
Последовательность действий должностного лица Администрации 
и сроки выполнения административных процедур

3.3. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в Администрацию обращения посредством почтовой, факсимильной, телеграфной связи, электронной почты, а также доставленного непосредственно заявителем или составленного в ходе личного приема заявителя в Администрации.
3.4. Прием устных обращений и документов осуществляется специалистом Администрации в порядке очередности и в соответствии с графиком работы Администрации.
При личном приеме специалист Администрации:
- устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия его представителя;
- отказывают в приеме запроса о предоставлении информации при наличии оснований, установленных в пункте 2.11 настоящего Регламента.
3.5. Обращение о выдаче справки или выписки из похозяйственной книги , оставленные в ходе личного приема заявителя, подлежат регистрации  специалистом Администрации в день его поступления с указанием даты поступления.
3.6. Письменные обращения заявителей  с просьбой разъяснить порядок выдачи справок или выписок из похозяйственных книг , включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются  специалистом Администрации с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента поступления обращения.
3.7. Специалист Администрации подготавливает справку или выписку из похозяйственной книги   в  не превышающие сроки пунктов  2.4., 2.5. настоящего Регламента.
3.8. Справки или выписки из похозяйственной книги, а также уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляются  специалистом Администрации заявителю по почте или выдается лично (при предъявлении заявителем - физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а представителем заявителя - юридического лица - документов, подтверждающих полномочия представителя и регистрацию юридического лица). 
3.9. В случае приостановления либо отказа выдачи справки или выписки из похозяйственной книги на основании пункта 2.11. настоящего Регламента, заявитель уведомляется по телефону или в письменном виде в течение двух дней. 
         3.10. Направление или выдача справки или выписки из похозяйственной книги, а также  уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги фиксируется путем внесения соответствующих записей в журнал учета.

        Требования к порядку выполнения административных процедур
3.11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения  специалист Администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
3.12. Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени и отчества, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается главой МО Домбаровский  сельсовет.
 3.13 Специалист Администрации обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, в случае необходимости - с участием заявителей, направивших обращения.
 Специалист Администрации должен:
- иметь соответствующую профессиональную квалификацию, подтвержденную документами, оформленными в установленном порядке;
- соблюдать правила эксплуатации оборудования, специального и специализированного инструмента, охраны труда и техники безопасности и своевременно проходить соответствующие инструктажи;
- знать и соблюдать действующее законодательство, касающееся профессиональной деятельности, соответствующие программы проведения мероприятий по предоставлению Услуги;
- иметь навыки организационно-методической деятельности;
- изучать и учитывать в процессе оказания муниципальной услуги индивидуальные различия получателей Услуги;
- обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности, соблюдать правила этики.
При предоставлении муниципальной услуги ведущий специалист Администрации должен проявлять максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
3.14. Запрещается преследование заявителя в связи с его обращением в Администрацию с критикой деятельности Администрации, либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
3.15. Обращение не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением срока по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) или увольнения исполнителя. В указанных случаях  специалист Администрации обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения на рассмотрение другому сотруднику, который согласно распределению обязанностей замещает исполнителя во время его отсутствия
Особенности выполнения административных процедур
в электронной форме

3.16. Обеспечение возможности для заявителей направлять обращения с использованием официального сайта Администрации на едином портале Оренбургской области государственных и муниципальных услуг (функций).
3.17. Направление ответов на обращения по электронной почте, в случае направления их заявителем в Администрацию в форме электронного документа.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется главой МО Домбаровский сельсовет  путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом Администрации настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Оренбургской  области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой МО Домбаровский сельсовет  в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц.
Внеплановые проверки проводятся главой МО Домбаровского сельсовета на основании письменных или устных обращений граждан с претензиями на качество оказанной услуги.
4.3. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа и должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги
         5.1. Заявители имеют право обжаловать действий (бездействия) должностных лиц Администрации, участвующих в предоставлении данной муниципальной услуги, и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и внесудебном порядке.
5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой в досудебном порядке лично или направить письменное обращение (жалобу)
Главе МО Домбаровский сельсовет;
Заместителю главы МО Домбаровский сельсовет
5.3. Обращение (жалоба), содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации или должностного лица Администрации, направляется в течение семи рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении (жалобе) вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение (жалобу), о переадресации обращения (жалобы).
5.4. В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает наименование муниципального органа, в который направляет обращение (жалобу), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица (в случае обращения юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
5.5. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Администрацию.
5.6. Глава МО Домбаровский сельсовет  назначает исполнителя для рассмотрения и подготовки письменного ответа на поступившее письменное обращение (жалобу).
5.7. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
5.8. Письменное обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, а также в случае запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", глава МО Домбаровский сельсовет вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).
5.9. Отдельные обращения (жалобы) заявителей рассматриваются Администрацией в следующем порядке.
В случае если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя (наименование юридического лица), направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи рабочих дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Администрация или должностное лицо Администрации при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению.

Приложение 
к Административному регламенту
 по предоставлению муниципальной услуги 
«Выдача справок,  выписок из похозяйственной книги »

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПРАВОК
ВЫПИСОК ИЗ ПОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КНИГИ"

                                     ┌──────────────┐
                                     │   Принятие   │
                                     │   решения    │
                                     │ об оказании  │
                                     │   услуги.    │
                                     │  Подготовка  │
                                     │   справки    │
                                     │  о наличии   │
                                     │  личного     │   
                                     │  хозяйства.  │
                                     │ подсобного   │
                                     │  Регистрация │
                                     │ справки в    │
                               ┌────>│ журнале учета├─────┐
                               │     └──────────────┘    \/
┌─────────────┐   ┌────────────┴─┐                      ┌─────────────────┐
│  Обращение  │   │ Рассмотрение │                      │ Выдача справки  │
│ получателя  ├──>│   исходных   │                      │                 │
│муниципальной│   │  документов  │                      │                 │
│   услуги    │   │              │                      │                 │
└─────────────┘   └────────────┬─┘                      │                 │
                               │                        │                 │
                               │                        └─────────────────┘
                               │     ┌──────────────┐
                               └────>│   Принятие   │
                                     │   решения    │
                                     │  об отказе   │
                                     │  в оказании  │
                                     │муниципальной │
                                     │  услуги      │
                                     │              │
                                     │              │
                                     │              │
                                     └──────────────┘